Pilot Bestuurlijk Toezicht Amsterdam Amstelland

Omdat het Actiecentrum Veiligheid en Zorg (AcVZ) en het Leger des Heils (LdH) een groep zorgmijdende mensen signaleert met ernstige psychische problematiek zonder zorgvangnet of mogelijkheid van strafrechtelijk toezicht, die mogelijk een risico voor de maatschappij vormt, is een pilot opgezet om met een interventie deze mensen te bewegen en verleiden om zich wel te laten helpen bij hun problematiek en zo het risico voor de maatschappij zoveel mogelijk te beperken.

Doel

Het doel van deze pilot is om een interventie te ontwikkelen waarmee complexe zorgmijders richting de zorg worden bewogen en hiermee een structurele verbetering van de situatie te stimuleren, waardoor het risico voor de maatschappij beperkt wordt. Het bestuurlijk instrumentarium van de burgemeester wordt gecombineerd met zorg.

Aanpak/werkwijze

We hebben deze pilot “Bestuurlijk Toezicht” genoemd. Het ‘toezicht’ gaat over het meewerken aan hulpverlening door het LdH wat tegelijk met het opleggen van een bestuurlijke maatregel wordt aangeboden. Nadat een persoon een bestuurlijke maatregel (zoals een gebiedsverbod), opgelegd krijgt, neemt LdH contact op met de persoon om uitvoering te geven aan het namens de burgemeester gedane aanbod om zich te laten helpen. Het ontwikkelen van deze interventie had meer voeten in de aarde dan initieel gedacht. Het ontwikkelen van het juridisch kader vroeg om zorgvuldigheid en het correct inzetten van het bestuurlijke instrumentarium van de burgemeester. In totaal zijn er 13 personen besproken die mogelijk geschikt waren voor de pilot bestuurlijk toezicht en de interventie is uiteindelijk 7 keer toegepast. 

Samenwerkingspartners

De pilot is vormgegeven door het LdH, een ervaringsdeskundige van het LdH, het AcVZ en de gemeente Amsterdam. Binnen het AcVZ werken tientallen organisaties samen. In de uitvoering zijn verschillende organisaties betrokken geweest, zoals politie, stadsdelen, Bescherm Wonen locaties, ondernemers en aanbieders van dagbesteding. De meeste partijen waren gemotiveerd om mee te doen omdat de doelgroep waar deze pilot zich op richt op geen enkele andere wijze te kaderen, reguleren, bereiken of te motiveren is, maar wel problematisch in beeld komt, met alle mogelijke risico’s van dien.

(Verwachte) resultaten

De conclusies van dit project zijn de volgende: BT is een waardevolle interventie voor zorgmijders bij wie weinig professionals bij betrokken zijn, het behalen van uiteindelijk resultaat blijft lastig. Aangetoond is wel dat het juridisch mogelijk is om een bestuurlijke maatregel te combineren met een hulpaanbod van LdH. Daarnaast bleek de interventie het best passend voor personen die nog niet bij het AcVZ in regie zijn.

Uit evaluatie blijkt dat instanties naarmate het traject vordert meer inzicht krijgen in de problematiek van de persoon. Aan het einde scoren personen relatief hoger op verschillende leefgebieden, omdat de route naar passende zorg beter kon worden ingezet.