Coalitievorming ter voorbereiding op participatie hubs. Regio Noord Veluwe

In de regio Noord-Veluwe was de participatie van inwoners in de zorg niet groot In het bijzonder gold dat voor jongeren, mensen in financiële problemen, ouderen en inwoners met psychische problematiek. De bekendheid met participatie opgaven is niet groot, Er zijn positieve ontwikkelingen zoals een beginnend netwerk van inwoners en patiëntenorganisaties. Uit de regioplannen, die in het kader van het Integraal Zorg Akkoord zijn gemaakt, blijkt dat regio Noord-Veluwe een heel andere cultuur kent dan regio IJssel/Vecht. Daarom is besloten om voor de zorgkantoorregio Zwolle twee coalities te vormen. Dit document betreft de coalitievorming Noord-Veluwe. 

Hoofdvragen waren:

• Is er draagvlak voor coalitievorming en een hub?
• Welke onderwerpen spelen er in de regio?
• Welke voorwaarden zijn er nodig om een coalitie en hub te laten slagen?
• Welke partijen missen we nog?

Doel

De hub moet een plek worden waar inwoners van een regio kunnen meedenken en meepraten over onderwerpen zoals welzijn, zorg, gezondheid en andere zaken die belangrijk zijn in de wijk. Doel van de hub is om te leren van elkaar, meer invloed te krijgen op beleid en in gesprek te gaan over de toekomst van zorg en samenleving. De hub moet er voor zorgen dat inwoners en beleidsmakers elkaar beter gaan begrijpen. Uitgangspunt moet zijn een gelijkwaardige, actieve samenwerking en gedeelde verantwoordelijkheid tussen burgers, organisaties en overheden bij het ontwerpen, implementeren en evalueren van beleid. 

Aanpak

Samen is er een kaart opgesteld van stakeholders in de regio. Vervolgens zijn ze in gesprek gegaan. In totaal zijn meer dan 100 partijen/personen benaderd. Met 40 van hen is gesproken, al dan niet in groepsverband. Er zijn twee regionale bijeenkomsten georganiseerd. Deze bijeenkomsten werden in samenwerking met Welzijn georganiseerd, wat de lokale verbinding heeft bevorderd. Helaas is het nog niet gelukt om deelnemers van niet-Nederlandse afkomst te bereiken. Uit de gesprekken zijn goede aandachtspunten en handvatten uit naar voren gekomen. Er zijn nog veel onzekerheden. Hoe gaan betrokkenen gefaciliteerd worden om een daadwerkelijke positieve invloed te kunnen hebben op de kwaliteit van beleidsvorming? Ook het inbedden van de hub in de beleidsvorming van relevante bestuursverantwoordelijke organisaties is een belangrijk vraagstuk. Niet alleen vanuit inwoners(initiatieven) maar ook vanuit gemeenten en aanbieders. 

Samenwerkingspartners

Het team aanvragers Zorgbelang Inclusief, DKK, Gelderse Academie en Spectrum werd al snel na start uitgebreid met de Kwartiermaker welzijn Noord-Veluwe. Hierdoor werden in één klap negen welzijnsorganisaties betrokken. Daarnaast zijn circa 100 partijen/personen benaderd. Met 40 van hen is gesproken, al dan niet in groepsverband. Er zijn twee regionale bijeenkomsten georganiseerd. Deze bijeenkomsten werden in samenwerking met Welzijn georganiseerd, wat de lokale verbinding heeft bevorderd. Ook is er gesproken met partners Gezond Veluwe. Onder de vlag van GezondVeluwe werken meerdere zoals zorg- en welzijnsaanbieders, gemeenten, patiënt- en cliëntenorganisaties en zorgverzekeraars duurzaam samen. 

Resultaten

Eén van de belangrijke uitkomsten van de gesprekken en bijeenkomsten was de behoefte aan een precieze definitie en doelstelling van de participatiehub. Er bleek een bepaalde mate van onduidelijkheid te heersen over wat de hub precies is en welk doel deze precies dient. Er zijn nog veel onzekerheden. Hoe gaan betrokkenen gefaciliteerd worden om een daadwerkelijke positieve invloed te kunnen hebben op de kwaliteit van beleidsvorming? Ook het inbedden van de hub in de beleidsvorming van relevante bestuursverantwoordelijke organisaties is een belangrijk vraagstuk. Niet alleen vanuit inwoners(initiatieven) maar ook vanuit gemeenten en aanbieders. Hiervoor is in een tweede fase samenwerking met in ieder geval Gezond Veluwe nodig. Om samen te komen tot een inrichting van de hub is het belangrijk om te starten vanuit een gedeelde blik op participatie. Ook is het belangrijk dat er een concreet stappenplan gemaakt gaat worden