Samen in beweging met kwetsbare bewoners

De samenwerkingspartners richten zich op het ontwikkelen en uitvoeren van integraal beleid dat bijdraagt aan een gebiedsgerichte aanpak die kwetsbare groepen activeert om te participeren in de lokale (dorps)gemeenschap en hen in staat stelt om volwaardig mee te doen op alle levensterreinen. De focus ligt hierbij op ‘de frontlijn’: de (uitvoerende) professionals en actieve burgers die met elkaar samenwerken rond kwetsbare groepen. Deze professionals en actieve burgers werken nauw samen met beleidsmakers in de gemeenten. Volwaardig kunnen participeren vormt met name een uitdaging voor kwetsbare groepen, omdat zij vaak op meerdere levensterreinen tegelijk problemen ervaren. Het gaat hierbij om ouderen, mensen met psychiatrische problematiek of mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast staan de deelnemende gemeenten voor de opgave om dit integrale beleid vorm te geven in plattelandsgebieden die gekenmerkt worden door meerdere kleine kernen waar de vergrijzing toeneemt en voorzieningen voor kwetsbare groepen (dreigen) te verdwijnen. In dit project willen we kansen en mogelijkheden identificeren in gemeenten die te maken hebben met het bevorderen van participatie van kwetsbare groepen in deze gebieden. Juist deze doelgroep heeft baat bij een integrale aanpak waarin organisaties gerelateerd aan de verschillende beleidsterreinen sport, welzijn, gezondheid, sociaal domein, werk & inkomen nauw samenwerken. In deze aanvraag wordt via het opbouwen en versterken van de lokale en bovenregionale lerende uitvoeringspraktijk invulling gegeven aan integraal beleid gericht op kwetsbare groepen. Hiervoor is een breed samenwerkingsverband gevormd van de (Academische) Werkplaatsen Sociaal Domein en Publieke Gezondheid in Overijssel en Gelderland, gemeenten en organisaties met expertise op het gebied van welzijn, sport & bewegen. Deze partijen faciliteren en ondersteunen ‘de frontlijn’. Het project omvat twee fasen: 1. opstellen plan van aanpak integraal gezondheidsbeleid (1 jaar) en 2. lokale uitvoering plan van aanpak integraal gezondheidsbeleid (3 jaar). FASE 1 heeft een tweeledig doel. Enerzijds wordt via analyse van diverse data- en informatiebronnen en dialoog met stakeholders en burgers toegewerkt naar een breed gedragen plan van aanpak dat aansluit bij de lokale gemeentelijke context. Anderzijds wordt een lerende uitvoeringspraktijk opgebouwd door met de hoofdrolspelers (frontlijnwerkers, beleidsmakers en vertegenwoordigers van de kwetsbare groepen) een kennisagenda op te stellen. Wat hebben zij nodig aan kennis en interventies of methodes om aan de slag te gaan? In FASE 2 vindt daadwerkelijke implementatie van het plan van aanpak plaats door de uitvoering van een mix van (erkende) interventies door de lokale projectorganisatie, aansluitend bij de lokale gemeentelijke context. Daarnaast wordt vorm gegeven aan de lerende uitvoeringspraktijk. De ‘frontlijn’ gaat aan de slag met de gekozen methoden of interventies. Dit wordt begeleid met actieonderzoek, zowel kwalitatief naar de ervaringen van alle betrokkenen (bewoners, frontlijnwerkers en beleidsmakers) als kwantitatief naar gezondheids- en participatieindicatoren. De opbrengsten van dit onderzoek worden regelmatig ingebracht in ontwikkelbijeenkomsten, als input voor de lokale leergemeenschap. Ontwikkeling en uitvoering gaan op deze manier hand in hand. Ervaringen uit de praktijk, resultaten van onderzoek en specialistische expertise dragen samen bij aan continue kwaliteitsverbetering wat bijdraagt aan het overstijgende doel om kwetsbare groepen optimaal te laten participeren in de samenleving. Daarnaast wordt de opgedane kennis breder beschikbaar gemaakt via het onderwijs van o.a. Hogeschool VIAA, Buurtsportcoach Academy van Sportservice Overijssel en Academische werkplaats AGORA.